9成特种设备事故发生在使用环节
发布时间：2012-11-12 点击量： 作者：zzjinma
在我们身边，电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设备设施……特种设备无处不在。这些特种设备，已成为我们生产、生活不可或缺的装置，但是，它们同样也存在较大的危险性。
近日，省质监局组织专家，对我省2006～2011年六年间发生的特种设备事故进行了汇总梳理，并发布了特种设备事故警示。全省在用特种设备总量迅速增长，年增长率达到12%以上。但是，近6年来，在特种设备总量快速增长的情况下，我省特种设备安全事故总体保持稳中下降的态势。
省质监发布特种设备事故警示
9成特种设备事故发生在使用环节
特种设备事故6年来平稳下降
2006—2011年，在这6年间，全省共发生统计范围内的特种设备事故74起（其中死亡3人以上较大事故3起），死亡74人，受伤56人，直接经济损失2031.46万元。
但是，与上一个六年（2000—2005年）同比，在特种设备总量快速增长的情况下，事故起数下降53.5%（其中死亡3人以上的事故起数下降25%），死亡人数下降28.2%。
6年间，全省特种设备万台事故率和死亡率分别从0.34和0.41下降到0.20和0.19，大大低于省政府下达的控制指标和全国平均水平，持续保持了平稳下降的态势。
九成事故发生在使用环节中
6年来，绝大部分事故发生在特种设备的使用环节中，总共有68起事故，占事故总数的91.89%。
从事故的案发环节分析，且以中小企业的小型特种设备事故为主。主要原因是企业规模小、变化快、作业人员流动频繁，普遍存在安全法制意识淡薄、安全投入不足、安全管理基础薄弱和安全主体责任不落实等突出问题。因此，抓好特种设备使用环节的安全管理，特别是推进使用单位安全主体责任的落实，对预防和减少特种设备事故非常重要。
违章违规操作成事故首因
在特种设备事故中，涉及违章违规操作的有60起（其中作业人员违章违规操作53起、社会公众违章违规处置7起），占事故总数的81.08%。
从历年涉及违章违规操作的事故趋势分析，作业人员违章违规操作和无证上岗操作引起的事故呈现逐年下降的趋势，社会公众违章违规处置引起的事故逐步增多，特别是电梯、大型游乐设施等公共安全领域的特种设备乘用者违反安全规定、不遵守安全注意事项导致的事故在逐步增多。
乘客处置不当导致电梯事故多发
6年来，共计发生电梯事故15起。因维保人员违章违规操作引发的事故5起；因乘客违反安全乘梯规定、处置不当引发的事故6起，其中电梯困人后乘客擅自扒门坠落死亡事故4起；因使用管理不善、电梯带“病”运行引发的事故4起，其中因检验不合格非法使用引发的事故1起。
从数据可以看出，发生最多的是因乘客违反安全乘梯规定、处置不当引发的事故，特别是电梯困人后乘客擅自扒门坠落的事故多发，这与电梯尤其是乘客电梯乘用人员涉及面广，社会公众电梯安全常识缺乏有关。
其次是电梯维保人员违章违规操作引发的事故，这与电梯专业维保单位规模偏小、管理不完善，维保人员安全意识淡薄、操作技能差有关。
另外是因使用管理不善或非法使用、电梯带“病”运行引发的事故，这与电梯使用单位的安全法制意识淡薄、安全主体责任不落实、日常使用管理不到位有关。
特种设备事故警示录出炉
根据我省六年来特种设备事故的规律和趋势，省质监局组织有关人员编写了《浙江省特种设备事故警示录》一书，这本书剖析了2006～2011年六年间全省特种设备事故规律、特点和预防、控制措施，并选取省内外部分较为典型的特种设备事故案例，详细剖析了每个案例引发事故的原因，提出了相应的防范措施，这将有助于人们认识和把握特种设备事故发生的规律，促使全社会增强安全意识、落实安全责任、强化安全管理，避免类似悲剧的重演。部分案例还配有事故现场照片，有助于读者更加形象、直观地了解事故情况，更好地起到警示教育作用。
目前该书已陆续向社会免费发放，通过该书的免费发放和培训学习，面向全社会开展特种设备事故警示教育，提高人民群众的安全意识，保障特种设备安全。
新闻链接
浙江省特种游乐设备安全与节能协会成立
近日，浙江省特种设备安全与节能协会成立。该协会将主动承担政府职能的转移或委托，积极参与特种设备法律法规、安全技术规范、行业标准及行业宏观政策、发展规划的研究、制定，完善行业管理，促进行业发展。促进特种设备行业规范和转型升级，健全我省特种设备行业自律性管理制度；推动特种设备产业优化升级，保障特种设备公共安全。
重点要开展电梯维保专业人才培养、维保指导价制定、维保合同范本统一、服务诚信机制建设、质量安全服务星级评定等工作，广泛宣传电梯、游乐设施、客运索道等特种设备乘坐安全常识，增强社会公众的安全防范意识和自我保护能力，预防和减少特种设备公共安全事故。
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